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【动态】未来的上海自贸区,不仅有“新片区”,还要做定安吉粮康城周边配套这“三件事”……

发布日期:2019-03-14浏览次数:0

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中国革新开放再出发,引发全球眼光聚焦。中国(上海)自由商业试验区作为种种制度创新的“苗圃”,更是备受关注。


现在,万众瞩目的自贸区新片区,商务部与上海市已经研究形成了总体方案,正在作进一步完善,下一步将按法式征求意见并报审。


但自贸区可不止“新片区”。走过5年非凡历程,形成了一大批可复制可推广的制度创新,未来自贸区的革新探索,还将干好“三件事”。


“这同样是习近平总书记的要求。”


日前,上海市人民政府副秘书长,浦东新戋戋委副书记、区长、中国(上海)自由商业试验区管委会常务副主任杭迎伟接受记者采访。据杭迎伟透露,去年11月,习近平总书记考察上海时,要求上海推动经济高质量生长,自动推动质量厘革、效率厘革、动力厘革,在提高都会经济密度、提高投入产出上下功夫,在提升设置全球资源能力上下功夫,在增强创新策源能力上下功夫。


1

自贸区新片区怎么建?

杭迎伟表现,建设上海自贸区新片区,不是简朴的规模上的再扩区,而是着重聚焦特殊经济功效的塑造,越发突出开放的深化、功效的强化、结构的优化、动力的转化,是全方位深条理,基础性的制度创新厘革。这要求上海自贸区要体现全球视野、国际水准、标杆引领,实行更具国际竞争力的制度系统,为国家全方位的对外开放攻坚探路。


杭迎伟说,现在浦东正在努力自动对接新片区建设,增强对标国际公认的竞争力最强的自由商业区,系统研究具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度,努力配合制订上海自贸试验区新片区方案。


“我们将把‘管得更好、才气放得更开’作为基本条件,进一步强化压力测试的功效,为构建全方位开放新格式积累试点履历。”杭迎伟说,新片区将着力生长离岸经济、创新经济、总部经济和数字经济,强化实行差异化的探索,形成顺应转口商业、离岸商业、服务商业生长的制度摆设。

2

自贸区怎样提升经济密度?

除了新片区,怎样在自贸区建设上实现总书记所说的“三个下功夫”?杭迎伟也做了详细解读。


怎样提升经济密度?顾名思义,就是要把每个园区、每块土地、每栋修建的最大效用施展出来。


据杭迎伟先容,现在,在土地计划上,已经推出了笼罩自贸试验区和整个浦东新区的工业舆图,可以更好地统筹和计划工业结构,提高土地资源设置的效率;同时,自贸区还将起劲增强计划的天真性和顺应性,在提高用地弹性、土地复合使用等方面探索新路,支持在统一地块上混淆摆设生产、研发、办公等功效。


以后的自贸区,将会更多地泛起“厂房+研发”“厂房+总部”等紧凑模式。自贸区还将凭据陆家嘴、张江、金桥、外高桥四个片区差别的功效定位、工业形态,提出差异化的生长要求。好比:


陆家嘴越发聚焦单元商办楼宇的产出;


张江和金桥越发聚焦单元工业用地的产值,培育更多独角兽和隐形冠军;


外高桥越发聚焦单元面积的税收和增添值。

3

自贸区怎样提升设置全球资源能力?

第二个下功夫,是提升设置全球资源的能力。


今年自贸区将努力推进一批首创性外资项目落地,深化电信、教育、医疗、文化、金融、制造业等重点领域开放。


注重“首创性”这个词。这意味着这些外资项目的开放力度都是亘古未有的。


好比率先在上海自贸试验区作废商用车、乘用车外资股比限制;率先试点作废证券公司、证券投资基金治理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制;争取持牌金融机构新型金融营业牌照率先落地。


也就是说,除了像特斯拉这样的新能源汽车生产商,更多的商用车和乘用车将可以在上海自贸区开设外商独资企业;证券公司,基金公司,期货公司,人寿保险公司也可以由外资独资开办。


自贸区还将鼎力大举促进离岸商业、转口商业、服务商业等商业新形态创新生长。现在,在通过努力创新羁系方式,促进离岸商业生长方面,已经有了一些乐成案例。


好比,沃尔沃修建装备中国总部,已经试点了首单“一带一起”离岸商业境内结算。在海关、人民银行、外管局等多部门协力推动下,沃尔沃将其在韩国生产的工程装备直接发货到尼日利亚,生意业务发生在外洋,而收付款通过兴业银行上海自贸区支行专用账户举行,不仅节约了到新加坡设立结算公司的高昂成本,公司离岸商业额还增加了4倍,预计今年带来税收凌驾试点前的5倍。

4

自贸区怎样增强创新策源能力?

在增强创新策源能力上,杭迎伟以为要在两方面下功夫:


一方面,聚焦活力四射的张江科学城建设,依托大科学设施进一步强化重大共性手艺、要害焦点手艺的攻关力度,争取涌现一批重大原创科技结果。


另一方面,加大科技结果转化力度,聚焦一些最有条件、最具优势的领域,打造一批引领生长潮水、代表未来偏向的新兴工业集群。为此自贸区将设立50亿元的科创母基金,施展金融服务实体经济的能力,让重点工业做强做大。


关于重点工业,杭迎伟讲了这几个要害词:


“中国芯”

加速建设上海集成电路设计工业园(到2025年力争集聚千家企业、吸引十万人才、新增百万空间、形成千亿规模),争取在芯片设计环节尽快遇上国际先进水平,研制更多具有自主品牌的高端芯片。


“蓝天梦”

依托中国商飞,加速建设大飞机工业园,今年启动首期总装工业基地配套园区计划建设,预计2023年完成,实现产值超200亿,推动航空航天工业不停向发念头、航电、机电等领域拓展。


“创新药”

建设张江创新药工业基地,预计实现生物医药制造业产值500亿元,形成万升规模级生物药生产服务能力;建设张江医疗器械工业基地,到2020年争取形成100亿元工业规模。


“未来车”

努力引进新能源整车制造项目和焦点零部件配套企业,实现特斯拉超级工厂年内建成投产,加速建设金桥智能网联汽车试验基地,推动汽车工业高质量生长。


“智能造”

推进张江人工智能岛和临港国际智能制造中央建设,着力生长人工智能工业,同时运用互联网、大数据、人工智能手艺对传统制造业举行智能化、自动化革新,提高生产和作业效率。

好比洋山四期自动化码头,劳动力成本降低70%,作业效率提升30%,一个天下最大的集装箱船装卸节约10个小时。


“数据港”

在园区建设、场景应用、工业生长、空间拓展等方面连续用力,关注焦点软件和应用软件及其研发,培育新的信息服务业品牌。

5

自贸区怎样对接科创板?

在上交所设立科创板并试点注册制也是总书记交给上海的三大使命之一。自贸区怎样与科创板对接?


杭迎伟透露,不久前,自贸区建立了长三角资源市场服务基地。具有网上网下的双重功效。“实体店”将在今年3月15日完工启用。杭迎伟表现,“长三角资源市场服务基地要周全对接服务好科创板,起劲培育高发展性的科技企业,进一步强化服务。”


另据杭迎伟先容,为了对接科创板,更好培育科技企业,今年上半年浦东还将建成首个金融科技孵化器、加速器,打造金融科技的工业生态区,让创新活力充实涌流。围绕金融为科技助力,科技为金融赋能,使更多的市场主体获得培育,让金融科技在陆家嘴金融城更好生长,提高创新链和价值链。


  

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